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中共中央印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》_中央有关文件

作者:888sl官网 时间:2021-03-17 12:01
本文摘要:北京1月5日电力最近发布了《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》),发出通知,要求各地区各部门认真执行。通知指出,党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中央全面严格管理党,加强机关党的建设,做出了一系列重要部署。根据新形势、任务和要求,党中央修订了2010年6月印发的《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》。

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北京1月5日电力最近发布了《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》),发出通知,要求各地区各部门认真执行。通知指出,党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中央全面严格管理党,加强机关党的建设,做出了一系列重要部署。根据新形势、任务和要求,党中央修订了2010年6月印发的《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》。

通知强调,本次修订的《条例》,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以党章为根本依据,全面规范机构基层党组织工作,是新时代机构党建设的基本遵循。《条例》的修订和实施,全面提高机关党的建设质量,充分发挥机关基层党组织的作用,促进机关管理和各项事业发展,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家管理体系和管理能力的现代化服务,具有重要意义。通知要求,各级党委(党组)要切实履行全面严格管理党主体责任,把机关党建设放在重要位置,促进机关党建设始终前进、表现率。

要认真把握《条例》学习宣传和执行,使各级机关党组织和党员、干部,特别是党员领导干部深刻理解《条例》精神,全面把握《条例》内容,严格遵守《条例》规定。党的机关工作委员会要加强所属机关党的工作统一领导,督促各机关党组(党委)执行机关党的建设主体责任。中央组织部要加强有关部门和督促指导,有效贯彻《条例》各项规定。

各地区各部门执行《条例》中的重要情况和建议,应及时向党中央汇报。《条例》的全文如下。

中国共产党和国家机关基层组织工作条例(2010年4月21日中国共产党中央政治局常务委员会会议审议批准2010年6月4日中国共产党中央发布2019年11月29日中国共产党中央政治局会议修订)第一章总则第一章为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实新时代党建设总要求和新时代党组织路线,坚持完善中国特色社会主义制度,推进国家管理体系和治理能力现代化,切实加强和改善机关党工作,充分发挥机关基层组织作用,推进中国共产党组织和制度。第二条机关基层党组织在上级党委或党的机关工作委员会和本部门党组(党委)(包括没有设立党组、党委的部门领导班子,同样)的领导下,协助本部门负责人完成任务,改善工作,对包括本部门负责人在内的各党员进行教育、管理、监督,不指导本部门的业务。第三条机构基层党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,加强四个意识,坚定四个自信,实现两个维护,以党的政治建设为统领,以提高组织力为重点,以党支部建设为基础,全面提高机构党的建设质量,深入学习贯彻习习近平新时代中国特色社会主义,以党的政治建设为统领,以提高党的组织力度,促进各党的建设施工作。

第四条机构基层党组织工作应遵循以下原则:(一)坚持加强党的全面领导,旗帜鲜明地讲政治,把政治标准、政治要求贯彻到工作全过程和事业发展的各个方面(二)党要管理党,全面严格管理党,抓住重要少数,管理绝大多数,始终保持党的先进性和纯洁性(三)坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,推进党建工作与业务工作的深度融合、相互促进(四)坚持以上率,发挥领导机构和领导干部的作用第二章组织设第五条机关党员100人以上的,设党基层委员会。如果党员不足100人,因工作需要,也可以经上级党组织批准,成立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会和党员代表大会选举产生,每次任期一般为5年。机关党代表大会代表执行任期制。

第六条机关党员50人以上、100人以下的,设立党总支部委员会。如果党员不足50人,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党总部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生,每次任期一般为3年。

第七条机关正式党员3人以上的,设立党支部。正式党员7人以上的党支部,设立支部委员会的正式党员不足7人的党支部,设立1名书记,必要时可设立1名副书记。

党的支部委员会和不设立支部委员会的支部书记、副书记,每次任期一般为3年。第八条机构基层党组织应严格执行任期制度,任期届满按期进行换届选举。书记、副书记大选产生后,报上级党组织批准。机关党的基层委员会和不设党的基层委员会总部委员会书记应由本部门党员负责人负责。

党员人数和直属单位较多的机关党基层委员会,设立专职副书记。党支部书记原则上由本单位党员主要负责人负责。

书记、副书记在任期间职务变动,应征得上级党组织同意。第九条机关党基层委员会应设立机关党纪检委员会。机关党纪检委书记由机关党基层委副书记担任。

机关党总支部委员会和支部委员会成立纪检委员。机关党纪检委员会在同级机关党的基层委员会和上级机关纪检监察工作委员会双重领导下工作,接受派驻纪检监察组的业务指导和监督检查。第三章基本责任第十条机关党的基层委员会(包括不设党的基层委员会总部委员会、支部委员会)的基本责任是(1)深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持和执行中国特色社会主义的基本制度、基本制度、重要制度,宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、党的上级组织和本组织的决议,充分发挥党组织战斗要塞的作用和党员先驱模范作用,积极创造优秀的团结、党内外干部和大众(二)推进两学一干学习教育常态化制度化,组织党员深入学习党的创新理论,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识和党史、新中国史、改革开放史,学习党章党纪和国家法律法规,学习业务知识和经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的知识。(三)教育、管理、监督和服务党员,严格党组织生活,维护和执行党纪律,监督党员切实履行义务,保障党员权利不受侵害。

监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规,加强党风廉政建设,坚决与各种违纪违法行为作斗争。(四)与大众密切联系,了解大众对党员、党工作的批评和意见,了解大众的诉求,维护大众的正当权利和利益。(五)教育、培养和调查要求入党的积极分子,做好党员发展工作。(六)做好思想政治工作和意识形态工作,推进机构社会主义精神文明建设,培养和实践社会主义核心价值观。

(七)协助党组(党委)管理机构基层党组织和组织干部的组织人事部门对机构领导干部进行考察、审查和民主评价,对机构干部的选拔任用和奖惩提出意见。(八)领导机构组织、共青团、妇女组织等组织,支持这些组织按各章程独立负责开展工作。(九)根据党组织的所属关系,领导直属单位党的工作。

第十一条机关党的纪律检查委员会的责任是监督、纪律执行、问责,主要是保护党章和其他党内法规,经常对党员进行遵守纪律的教育,决定保护党纪。(二)检查党组织和党员贯彻党的路线、方针、政策和决议,监督党组织和党员领导干部履行职责、行使权力。(三)协助机关党的基层委员会全面严格控制党,加强党风建设和组织协调腐败。

(四)接受处置党员群众的检举通报,开展对话注意、采访咨询。(五)根据有关规定,检查、处理党组织和党员违反党章和其他党内法规的事件,决定或取消对这些事件些事件中党员的处分,提出责任追究的建议。

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(六)接受党员控告和投诉保障党员权利。第四章党政建第十二条机关基层党组织党组织要把党的政治建设放在第一位,落实党的政治建设责任,推动党和国家机构表现政治属性,在加强党的政治建设上带头、示范。

第十三条坚持以党的创新理论武装头脑,引导党员、干部深入理解,融会贯通,真诚实践,自觉成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者,忠实实践者。把不忘初心、牢记使命作为加强党建的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长期机制,锻炼党员、干部忠诚干净负责的政治品格。发挥领导干部领导促进学习的作用,提高党员、干部利用党的创新理论指导实践、推进工作的能力。

有计划地对年轻干部进行理想的信念宗旨教育。第十四条坚持党的政治领导,教育引导党员、干部坚决实现两项维护,思想政治行动与习近平同志核心党中央高度一致。

严明党的政治纪律和政治规则,严肃党内政治生活,发展积极健康的党内政治文化。加强对党忠诚教育,落实四个服从,严格落实重大事项请示报告制度。

第十五条提高政治能力,加强政治责任,加强制度执行力,推进党的主张和决策配置转变为本部门本领域的政策法规、制度措施,提高管理效能。发扬斗争精神,有效防范化解风险。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,贯彻党的大众路线,完善党员、干部联系大众制度,为大众实事,解决困难。

第十六条坚决反对形式主义、官僚主义、乐趣主义和奢侈风格,教育引导党员、干部坚持实事求是的思想路线,树立正确的业绩观,一致对上负责和对下负责,改变风格,真正实践。第十七条围绕党和国家重要工作配置和本公司业务工作,针对机关员工的思想状况,做思想政治工作。对机关工作人员进行政治理论教育、爱国主义、集体主义、社会主义教育、形势政策教育、纪律和廉政教育、政治道德、职业道德、社会道德、家庭道德教育,引导机关工作人员传播优良的传统风格,保持民务清廉的政治本色。结合解决思想问题和解决实际问题,提高思想政治工作效果。

定期向党机关工作委员会和本部门党组(党委)报告机关思想政治工作情况,提出改善工作的意见和建议。第五章党员团队建设第十八条机构基层党组织应坚持集中教育与常规教育相结合、组织培训与个人自学相结合,提高机构党员学习教育的目的性和实效性。组织党员和党组织领导班子成员每年参加集中训练。组织党员认真参加党内集中学习教育。

落实党员领导干部讲党课制度。第十九条严格执行党的组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、认真。开设民主生活会和组织生活会,认真开展批评和自我批评。

经常分析党员思想情况,提高三会一课质量,落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,完善复工复产复工复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产复产党员领导干部应自觉参加双重组织生活,促进所在党支部建设成为先进党支部。妥善有序处置不合格党员。第二十条做好党员服务工作,建立健全党内护理合作的长期机制。

关心党员的思想、学习、工作和生活,了解党员的需求,及时反映党员切身利益的重要情况。关心因公殉职、牺牲党员的家庭和因公残疾的党员。

认真做好退休干部职工党员、流动党员的服务工作,为生活困难党员提供帮助。第21条组织开展党员先驱岗、服务大众招标兵、党员承诺实践承诺等活动,鼓励党员到社区为大众服务,引导和鼓励党员贯彻党中央决策的配置,做好自己的工作,完成紧急危险的任务,引导机关人员创造新时代,创新业绩第二十二条坚持把政治标准放在第一位,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和相关规定发展党员,严格发展程序,严肃工作纪律。

第六章党内民主和监督第二十三条机构基层党组织应坚持民主集中制,加强机构党内基层民主建设,切实推进党内民主,充分发挥机构基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性,坚决维护党的集中统一。第24条坚持集体领导制度,重要事项应遵循集体领导、民主集中、个别酿造、会议决定的原则,集体讨论、少数服从多数决定。机构基层党组织负责人应带头发扬民主,自觉接受党员监督。第25条尊重党员主体地位,保障党员民主权利,落实机关党员知情权、参与权、选举权、监督权。

推进党务公开,健全党内情况通报制度、情况反映制度,顺利通过党员参与讨论党内事务的途径,拓展党员意见渠道。在机构基层党组织讨论决策重要事项之前,应充分听取党员的意见。第二十六条机关基层党组织要加强党员特别是党员领导干部的日常监督,保证党员严格遵守党章党纪、严格遵守和执行制度,忠诚清洁负责,保护党。

的团结与统一,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。(一)定期检查、通报党员参加组织生活的情况,向上级党组织报告党员领导干部参加双重组织生活的情况(二)促进党员领导干部民主生活会,加强本部门内设机构和直属部门党员领导干部民主生活会的指导(三)机构基层党组织专职副书记在本部门党员领导干部民主生活会和党委(党委)以及本部门负责人召开的相关会议(四)了解和把握机构党员和领导干部的思想、作风和工作情况,及时向上级党组织和本部党组织(五个党组织)第27条机关基层党组织应当对党员、干部平时提出很多问题,注意,及时发现和纠正征兆性、倾向性问题,严重向上级党组织报告。适当处理违反党纪的党组织和党员。

第七章党务工作人员团队建设第二十八条机构基层党组织根据工作需要,根据有利于加强党的工作和精工高效的原则,设立事务机构,配备必要的工作人员。第29条坚持把党务岗位作为培养锻炼干部的重要平台,重视政治强、业务精、作风好的干部选拔专业从事党务工作,建设高素质专业机构党务工作人员队伍。第30条机构专职党务工作人员的配备,一般占机构工作人员总数的1%至2%。

机关工作人员少的公司,必须保证负责人。机构党建任务重、工作力度不足的机构,应适当增加人员。

机关专职党务人员编制,列入机关行政编制。第31条遵守信念,讲奉献,有能力,有重要品行要求,加强机构基层党组织书记队伍建设。以明确责任、审查监督、保障服务为重点,加强机关基层党组织领导班子的管理。

定期安排机关党务人员,特别是机关基层党组织负责人轮流训练。对新机关基层党组织负责人进行任职训练。

第32条有计划地安排机关专职党务人员与行政、业务人员之间的双向交流。以兼职党务人员开展党务工作为干部年度评价和评价优先的重要参考。

及时发现、表彰和宣传机关党务人员中的先进典型。第八章领导和保障第三十三条机构党建工作在各级党委领导下,由同级党机构工作委员会统一领导,单位党组(党委)具体领导和管理,有关部门各负责,密切合作,形成工作合作。第34条党的机关工作委员会统一指导所属机关党的工作,督促各机关党组(党委)执行机关党建主体责任。

定期审计各部门党组(党委)、机关基层党组织、党员领导干部执行机关党建责任制、机关党建重点工作和重要制度情况,及时向同级党委报告情况。机关纪检监察工作委员会作为同级纪检委员会的派遣机构,在同级纪检委员会、党的机关工作委员会的双重领导下,领导各机关党的纪检委员会工作。第35条党组(党委)领导机构和直属机构党组织工作,全面严格管理党主体责任。

党组(党委)应定期研究机关党建工作,督促执行各项任务。通过机关基层党组织了解机关工作人员的思想状况,以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见,支持机关基层党组织监督党员,尤其是党员领导干部。

建立健全党建工作制度体系,加强党建工作保障。党组(党委)主要负责人履行第一负责人的责任,其他成员按照一岗双责任的要求抓住责任范围内的党建工作。

党组(党委)每年在本部门一定范围内通报抓住机构党建工作情况,接受评议。第36条对党组织关系实施当地管理的下属部门党建工作,党组(党委)应加强与当地党委的沟通合作,及时研究解决重要问题。

对于归口领导或管理单位的党建工作,党组(党委)应加强监督指导,全面严格管理党的责任。第三十七条机关党的基层委员会(包括不设党的基层委员会总部委员会、分部委员会)的设置调整、交替、委员会的构成、机关党的纪律检查委员会的构成、书记、副书记的任免等,经党组(党委员会)的讨论决定后,向党的机关工作委员会报告。机关党的基层委员会要审查准备党员或准备党员的转行,事先报告党组(党委)的讨论决定。

机关不设党的基层委员会总支部委员会、支部委员会接受预备党员或讨论预备党员的转行,经党组(党委)审查检查后,必须向党的机关工作委员会报告审查。党组(党委)根据干部管理权限,讨论处分党员的相关事项,在作出党纪处分决定之前必须与驻纪检监察组交换意见。

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处理决定生效后,有关处理决定和资料应当按要求向机关纪检监察工作委员会报告。第38条实行机关党建责任,加强机关党建工作情况,应纳入各机关领导班子和领导干部审查内容。地方各级党委常委每年至少听取一次党的机关工作委员会工作报告。

第39条开展党组织书记抓住基层党建评论评价。根据相关规定,党的机关工作委员会书记每年向同级党委提出职务,机关基层党组织书记每年向上级党组提出职务,接受评议审查。第四十条机构基层党组织开展活动,所需财政资金列入本部门预算,保障三会一课、主题党日、党员和入党积极分子教育训练、学习调查等需要。

党费主要作为党员教育经费的补充。第九章附则第四十一条本条例适用于县级以上各级党的机关、人民代表大会机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关和集团机关的党组织。党组织关系在党的机关工作委员会其他部门的基层党组织参照本条例执行,有其他规定。

第四十二条本条例由中央组织部负责说明。第43条本条例自发布之日起实施。


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